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民政部启动了‘三社(社区、社会组织、社会工作者)联动’养老模式
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发布时间:2016-10-21 16:53:26.0

“社区养老是我国养老事业发展过程中最重要、最具有社会价值的养老模式,是国家养老资源和市场化养老资源配置的主战场。2013年,民政部启动了‘三社(社区、社会组织、社会工作者)联动’养老模式的全国试点,以求将社会工作的理念、方法融入社区养老服务。社会工作者队伍逐渐发展成为社区服务的核心组织者、评价者、沟通协调者、政府购买服务代理者以及社区服务监管者,这也是未来我国社区养老事业发展的必然趋势。” 109日,在由公益时报社、国家开放大学社会工作学院联合主办的2016京津冀社区养老服务模式专题研讨会上,中国社会工作联合会副会长兼秘书长刘京表示。


  根据国家人才培养战略规划,到2020年,我国需要培养出145万名社会工作者,而目前只有50万左右的队伍,还有将近95万的人才缺口。作为行业枢纽型组织的中国社会工作联合会,则承担着培养和建设社会工作者队伍、制定行业标准、规范职业技能评价、促进社会工作行业健康有序发展、监管社会工作服务质量等重要使命。

  刘京对此表示,中国社会工作联合会下属的国家开放大学社会工作学院和社会工作职业技能认证中心两大平台,近年来开展了多项国际合作及社会工作职业能力标准研发、专项课题研究等工作,取得了良好的社会反响和信誉。今后,还将继续致力于中国社会化养老服务体系的建设,为打造长者晚年幸福生活贡献力量。

  地方实践方面,以北京市为例,近年来该市相继出台了针对社会工作人才队伍教育培训、评价激励、使用管理等政策制度20余项,各区出台相关政策35项,对于形成“留得住”、“流得动”的人才使用和发展格局提供了有力保障。北京市社会工作委员会副书记陈建领介绍称,目前北京市社会工作从业人员总量达到30多万人,社会工作人才已经达到5.2万人,全市社会工作服务机构达到610家,其中专业社工机构286家。


  据统计,2015年北京市60岁以上老年人达到315万人,占总人口数的23.4%,人口老龄化日益严重。对此,北京市正积极构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系。北京市老龄办养老服务处副处长陈桐林介绍称,在促进京津冀养老服务协同发展上,北京市正积极配合落实《京津冀协同发展纲要》,并主动推进养老服务京津冀协同发展,强化与河北、天津民政部门的沟通,鼓励竞争性强有实力的养老服务产业走集团化发展道路。

  “未来几年随着我国老龄化进程的加快,在京津冀协同发展过程中,京津冀三地应加强信息的沟通和资源的共享,进一步加强社会工作人才队伍的研讨交流,优化三地养老服务事业的发展布局,为专业社会工作在社区养老领域发展提供更为广阔的空间。” 陈建领表示。

  国家开放大学社工学院执行院长乌丹星同时表示,对于大部分长者来说,60多岁在家、70多岁有一些社区支撑、80多岁走向机构,这是不可抗拒的过程,社区势必成为政府及社会养老资源的主战场。在此背景下,“三社联动”养老模式所要达成的社会目标,就是把属于社会的还给社会,把属于居民的自我决定权还给居民,把社会管理还给居民自己的组织。