有关养老,存在一个尴尬的不等式。不等式的一端是北上广这样的大城市。适龄老人越来越多,养老供需失衡导致养老成本居高不下,有些地方一个床位的叫价竟高达几万元。而在另一端,一些地方尤其是在城乡结合地区、农村地区,却是养老院的高空置率。《中国养老机构发展研究报告》显示,我国养老机构空置率平均达 48%。养老院吃不饱,盈利低,运行艰难。京津冀三地推出的异地养老、异地补贴试点项目,有助于平衡这种养老不等式,缓解养老困局。
北京有丰富的养老消费市场资源,天津、河北,尤其是河北围绕北京的保定、张家口、承德、唐山等地则有丰富的养老基础设施资源。如果没有一个通道和激励引导机制,那么,两种市场资源就处于一种僵滞的状态。养老补贴随人走的政策,则能让养老市场不等式两端的两种资源合理地流动起来,对接起来,通过两种资源互补融合,使供需矛盾得到一定纾解,从而促进养老市场的平衡发展。这是市场配置资源的力量,所释放的利好也是双向的。一方面,增加了老人的消费选择,降低了养老成本;另一方面,则缓解了养老机构的生存压力,让更多的养老机构能吃饱吃好吃匀。
京津冀异地养老异地补贴是京津冀一体化战略的一部分。实际上,这一经验完全可以在全国推广,异地养老的范围可以进一步扩大。因为,区域协调发展是未来经济社会发展的主要方向之一。期待这一试点能形成可复制的模式和经验。