居家养老是应对老龄化的有效措施，是缓解老龄化、高龄化、空巢化的有效手段，作为关注度高的社会问题，居家养老意义重大。
今年以来，山西省阳泉市质监局通过调查了解到，阳泉市宜康居家养老服务中心是该市唯一一家以社区为依托、以养老服务为突破口的社会养老服务机构，该企业在居家养老服务方面进行了多方面的有益探索，希望通过综合标准化试点的建设，提升中心的综合管理水平。为此，阳泉市质监局主动对接企业，积极帮助企业申报国家级服务业标准化试点，2016年1月阳泉市宜康居家养老服务中心被国家标准化管理委员会确定为2016年度国家级服务业标准化试点项目单位。
申报成功后，阳泉市质监局先行先试，创新开展居家养老服务标准化工作，力争使居家养老的标准化试点项目结合阳泉的特点做扎实，在山西省起到示范效果。
首先是明确标准化服务范围，识别居家养老服务的重点。居家养老服务是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充和更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。该局帮助企业围绕“让老人安心、让子女放心、让家庭安稳、为社会分担”的服务理念和“让所有老人健康、快乐、百岁”的服务宗旨，明确开展服务标准化的重点是智能化自动呼叫信息平台一个平台，“紧急援助、健康管理、生活帮助”3大服务体系，全天候为老人提供日间照料、紧急事物援助、信息咨询、陪同就医、康复护理、精神慰藉、家政服务、商品代购等8大综合性服务任务。最终目标是通过国家级标准化试点项目的创建及运行，力争在2年内将标准体系运行覆盖到城区所辖的46个社区养老服务站。充分发挥该标准化项目的示范带动作用，规划预计在5年内，力争使居家养老服务在阳泉达到全覆盖。
其次是组织培训，培养一支标准化队伍。什么是标准？服务的概念是什么？如何构建服务标准化体系？针对企业的需求，该局聘请省级标准化专家为企业授课，从理念认识上提高企业人员的标准化意识。同时帮助企业策划每个阶段的主要任务，制定实施方案，制定近期和两年的试点目标，通过不间断的培训、宣传和教育，企业目前已初步具备一支懂标准、会运用的标准化人才队伍，为做好试点的各项工作奠定了坚实的基础。
三是制定和实施服务标准，规范居家养老服务的过程。按照标准化原理进行“简化、统一、协调、优化”，首先，通过对各项基础管理工作及流程的汇总、分析，帮助中心收集整理服务保障体系中信息标准、财务管理标准、设施设备标准、人力资源标准、安全与应急标准等15项法律法规、政策，13项国家标准、行业标准。围绕“紧急救援、健康管理、生活帮助”3大类服务内容，收集整理有关健康筛查、动态电子健康档案、一键通服务、营养配餐、家政服务等6项国家标准、4项规范性文件。帮助企业对在用规范和制度按照管理标准、技术标准、工作标准等进行分类整理，梳理出需要制修订制度及标准共计34项，建立起涵盖服务管理体系、服务提供体系、服务保障体系的标准体系框架。
四是运用标准化原理和方法，实现服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程程序化。标准化的管理方法体现在居家养老服务的方方面面，通过标准体系的有效运行，使现有制度得到优化。目前通过规范涵盖行政管理、财务管理、人事管理的服务管理体系，规范涵盖护理服务、医疗服务、咨询服务等方面服务提供体系，规范涵盖康复护理、精神慰藉、家政服务、商品代购等方面的服务保障体系，定期汇总、整理各项运行记录，通过分析，及时了解标准体系的运行情况及存在的问题，提出针对性的改进建议，按计划分阶段、分类别，切实逐步改进，并及时反馈跟进情况，适时调整，企业实现了流程标准化、管理规范化、服务规范化，做到在15个试点区域标准体系的全覆盖，全天候为老年人对象提供高效、便捷、优质的专业化居家养老服务。
下一步，阳泉市质监局将充分发挥标准化服务的优势，帮助企业继续推广试点的经验，在运行发展中将成熟的服务模式进行复制，以点带面，循序推进，逐步使居家养老服务在各个社区全面落地。
