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江苏:城镇社区形成15分钟“养老服务圈”
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发布时间:2016-11-21 13:15:36.0

实施全民参保计划,健全城乡统筹和区域转接机制,努力建设更加公平更可持续的社会保障制度。加快推进住房保障和供应体系建设,推动住有所居向住有宜居迈进。加快完善老龄政策,建立健全多层次社会化养老服务体系。


我国已步入老龄化社会,而江苏是全国老龄化水平最高的一个省份,养老成为落在每个家庭和全社会肩上的一大重任。在解决养老难题的探索中,江苏走出了一条居家养老的新路径——重点建设街道老年人日间照料中心和社区老年人助餐点。根据党代会报告中提出的城镇社区形成15分钟“养老服务圈”的要求,省民政厅厅长侯学元介绍,到“十三五”末街道老年人日间照料中心基本实现全覆盖。

让老人在自己家里安度晚年

当下,养老已经成为一个非常重要的社会问题。

侯学元告诉记者,江苏有1600多万老人,全靠机构养老不现实,也没必要。强化居家养老的基础性地位,提升社区养老服务水平,重点建设街道老年人日间照料中心和社区老人助餐点,是江苏提升养老服务工作的重点工作之一。“每年100个,5年时间全覆盖。”他介绍,这种日间照料中心让老年人就近就便养老,优先解决好老年人的助餐、助医、助浴等基本服务需求。老人早晨来,晚上回家,如果有困难还能短时间托养1020天,自试点以来深受群众欢迎。

高龄失能老人往往还有医疗的需求,因此要提高养老服务水平,必须深入推进医养融合发展,探索建立长期护理保险制度,大力加强护理型床位建设。民政部门为此制订了目标:到2017年底和2020年末,护理型床位占养老机构床位的比例分别达到40%50%以上;全面放开养老服务市场,对政府举办和社会力量举办的护理型床位,实行同等标准的补贴政策,进一步解决用地、融资等瓶颈问题,促进社会力量广泛参与,到2017年底和“十三五”末,社会力量举办或经营的养老床位数占床位总数的比例分别达到60%70%以上;加速推进城镇与农村之间养老服务资源和要素的流动对接,加强农村养老服务设施建设,切实解决农村养老服务短缺的问题。

农村低保标准提至400

民政连着民生,民生关乎民心。侯学元透露, 2017年农村低保最低标准将提高到每人每月400元,确保到2020年全省年收入在6000元以下丧失劳动能力的低收入群体一个不少、一户不落地实现脱贫达小康。进一步推进城乡一体化进程,2017年城乡低保平均标准之比要低于1.091,到2020年,苏南以市为单位、苏中苏北以县为单位全面实现城乡低保标准一体化。

“十三五”期间,我省还将完善基本医保、大病保险、医疗救助和重特大疾病医疗救助按序、实时结报的运行机制,引导社会力量积极参与医疗救助,突出解决因病致贫返贫问题。牵头开展“合力监护、相伴成长”农村留守儿童关爱保护专项行动,最大化地保障留守儿童利益。全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。加强特困人员救助供养,做到应保尽保。继续做好盐城“6·23”特大龙卷风冰雹灾害恢复重建工作,督促指导受灾地区在20176月底前全面完成集中安置点建设。