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太原首推居家养老新模式—“嵌入式”养老
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发布时间:2017-03-14 11:04:17.0

太原市迎泽区在全市首推居家养老新模式——“嵌入式”社区养老院。据了解,这种“嵌入式”社区养老院目前在迎泽区已经建成三家,均由社区免费提供场地,面向社区内60岁以上的老人提供不同服务。让老人不离开熟悉的环境就能享受到专业化养老服务,便于老人的家属和子女日常探望。

多措并举:创新养老模式

敬老爱老助老是我们中华民族的传统美德,是古人先辈传承的精神财富。古有“卧冰求鲤”“亲尝汤药”等24孝的故事,有“老吾老以及人之老”的做人准则,是重视人伦道德、讲究家庭和睦的文化精华,也是中华民族强大凝聚力与亲和力的具体体现。目前,我国主流养老模式可分为三大类,政府主导的敬老院模式、民间主导的养老机构模式和家庭为主的居家养老模式,但其均存在明显的局限性。传统家庭养老遭遇独生子女“1+2+4”的挑战,家庭养老难以兑现,养老机构的床位数量仅占老年人口总数的1%,供需严重失衡。为此,各地因地制宜,不断探索各种社会养老新模式,“嵌入式”社区养老模式应运而生,实现了养老事业的中国式创新。

“嵌入式”社区养老模式作为一种新型养老模式,正处于发展和推广时期,受社区规模、社区老年人数、社区用地、建设资金等多重限制,影响力相对小于居家养老和机构养老,且由于“嵌入式”社区养老模式本身的成功经验少,不够成熟,地方政府对“嵌入式”社区养老模式虽然表现出了兴趣,但是真正制定且落实实际支持的政策仍然相对较少。因此,如何加强地方政府支持力度,进一步完善“嵌入式”社区养老模式配套政策,仍然面临诸多挑战。

从地方政府来讲,应通过加强政府理念转变、联合养老服务企业、引入民间社会组织等方式推进“嵌入式”社区养老服务的改进,实现养老模式的创新。首先,地方政府应转变养老理念。加强对“嵌入式”社区养老方式的认识,加大宣传力度,改善“嵌入式”社区养老发展环境,提高“嵌入式”社区养老这种新兴模式的社会认同感。同时,应改变政府对企业养老的认识,在适当时机脱离政府托底的惯性思维模式,对于民营资本的进入和市场化运营多给予政策支持。其次,建立分工协作机制。由于“嵌入式”社区养老模式的特殊性,社区管理和企业运营两者在运营的责任分配上难以协调,政府应在企业和社区之间,建立一套明确分工、协调合作的分工协作机制,将“小规模”养老中心之间的资源相互调配,达到“成本最小、效用最大”的目标。社区与养老服务企业必须达成把维护老年人的健康权益放在第一位的共识,并明确责任分工、服务内容、受众范围、养老服务器材使用与维护等方面。社区与养老服务企业应做到互相支持、互相监督和互相促进,积极协调运营中的矛盾。最后,引入第三方评估。发挥社会组织的养老服务作用与评估作用,通过政府主导购买和社会组织义务参与的方式,弥补社区与“嵌入式”社区养老服务企业所欠缺的养老服务。通过地方政府的政策支持和协调配合,打造办事、养老、便民综合体系,真正做到“不离家”的养老服务,打通养老服务“最后一公里”,实现“政府搭台、企业主演、居民受益”三方共赢的“嵌入式”社区养老新模式。

赡养老人:子女不可缺位


国人自古就非常重视孩子的成长,有关家风家教方面的理论与实践都很多,一些名门望族的家训甚至成了传家宝。但我们对老人的赡养却逊色得多。随着老龄化社会的到来,养老成为人们日益关注的一个社会问题。据相关资料显示,到2020年我国65岁以上老龄人口将达1.67亿人,约占全世界老龄人口6.98亿人的24%,全世界四个老年人中就有一个是中国老年人。这对我们提出了严峻的考验。

一方面养老机构“一床难求”,同时老年人又不愿意离开自己所生活多年熟悉的环境。“嵌入式”社区养老优势在于把养老院建在社区里,把养老院的养老服务“嵌入”到社区,为老人们提供最贴心的服务。自主选择服务方式:老人可以白天在养老院活动,晚上回家;如果老人不想离开家,也可由养老院上门提供专业护理服务。目前,太原市迎泽区还联合医院,在养老院里开设了医养结合的门诊。为老年人提供打针、输液等服务,且诊疗费可走医保报销。这种新型的养老模式,深受广大老年人的好评。

“嵌入式”社区养老模式,让老人不离开熟悉的环境就能享受养老服务,其地缘优势显而易见。再者,与养老机构相比,“嵌入式”社区养老最主要打的还是亲情牌,老人离家近,自己可以常回家,也可以满足子女常回家看看的需求,给予老人亲情的温暖和精神上的慰藉。

“父母在,不远游,游必有方。”国人在传统价值观的支配下,多少年来,主要以家庭养老为主。随着经济社会的发展,以前单纯的“养儿防老”方式,早已变得不再适应。老龄化社会的到来,如何能将老人赡养好,更给我们带来全新的挑战。

虽然“嵌入式”社区养老模式的出现,在一定程度上可以减轻老人在机构养老时,对家对子女的思念。但是作为子女,切不可从此撒手不管。精神赡养直接影响着老年人的生活质量。

“百善孝为先”,孝亲敬老是中华民族的传统美德。正如《礼记·乡饮酒义》所载:“民知尊长养老而后能入孝弟,民入孝弟,出尊长养老,而后成教;成教而后国可安也。”从这里我们可以看到西周时对于赡养老人的重视程度,认为孝亲敬老才能国泰民安。

多年前,央视春晚上的一首《常回家看看》,唱红了大江南北,却让多少子女心生内疚。在我国这个格外重视亲情的国家,子女的感情慰藉,是父母最为看重的需求,同样是养老的重要组成部分。常回家看看,才是对年老父母最好的礼物。赡养老人,子女切不可缺位。