自被确定为市级“新家庭计划—家庭发展能力建设”试点以来，集宁区积极探索机构养老与社区养老新模式，将推进医养结合作为夯实养老服务基础、提升养老服务水平的关键举措，初步建成医养结合养老照护服务体系。截至2016年底，全区60周岁及以上的户籍老年人口达8.74万人，占全区总人口比重的22.5%；在财政十分困难的情况下，通过积极申请上级专项资金和地方自筹经费，设立“养老照护”试点3家，建成社区老年日间照料中心45家，为60周岁及以上的户籍老年人分类建档、管理，积极推动“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐、老有所教”目标的落实。
一是探索“养老照护”新模式。集宁区不断创新助老为老服务思路，以社区为支撑、社会组织为补充、社会志愿者为辅助，通过完善组织机构、搭建服务平台、创新服务模式、提升服务品质等举措，探索出一条政府主导、社会力量参与的养老照护新模式。
二是搭建服务平台，让老人享受便捷服务。以新体路街道办红楼社区和外运社区为试点，建立专门的老年人活动阵地，如老年日间照料室、老年义诊屋、免费理发屋、文艺活动室等，老年人可以免费学习和活动，能够满足老年人的各项活动需求。
三是以“三社联动”为基础，与“天慈养老助残关爱中心”签订协议，积极搭建服务平台。由中心承接辖区内符合条件的老年人居家养老，选派专业社工与中心工作人员共同考察老年人需求，把家庭养老和机构养老最佳结合点集中在社区，让老人在家里即可享受到社会组织为老人提供的医疗保健、精神慰藉等服务。
四是创新服务模式，让老人享受专业服务。以“家庭赡养为基础、社区照料为支撑、社会资助为补充、专业服务为方向”，培育引进社会组织开展居家养老服务，满足高龄、空巢、半失能等老年人服务需求为重点的养老模式。
五是提升服务品质，让老人享受暖心服务。按照“有条件单建、少而散联建、便于集中统建、行动不便特建”的原则，红楼社区和外运社区搭建了“楼院式”党组织生活平台，为老年党员就近学习、活动提供便利；采取开办“社区老年课堂”、开展主题教育活动等多种方式，确保老年人及时掌握了解党的路线方针政策；充分利用现有活动场所，经常性地开展健身操比赛、棋牌比赛、文艺演出等有益身心健康的文艺、科普、体育等活动，让老年人在健康向上的活动中老有所乐；通过编发便民服务手册、党群连心卡、设立热线电话等方式，为老年人居家养老提供服务；对“空巢”独居、久病卧床、生活不能自理、家中有特殊困难的老年人，把爱心帮扶和精神慰藉服务做到位；针对老年人的优势，组织开展适应老年人特点的“六民、六心”工程，即：以民情通道为平台，办好道德讲堂贴心，实现服务便民；以治保联防为依托，确保安全稳定放心，实现和谐安民；以困难帮扶为抓手，开展尊老助老暖心，实现关爱助民；以网格管理为载体，绿化社区环境舒心，实现管理知民；以组织活动为契机，丰富文化生活开心，实现文化乐民；以楼院联建为助推，化解邻里矛盾顺心，实现宣传育民。
