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广西允许子女带薪护理老人,是破解居家养老困局的良心政策
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发布时间:2017-05-27 14:14:55.0

禁止以各种不正当方式诱导或强制老年人消费、独生子女可享每年累计不超过15天的带薪护理假、支持有条件的养老机构开办医疗机构……26日上午,《广西壮族自治区实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》(下文简称《办法》)新闻发布会在南宁举行。

未富先老,老龄人口增速快,成为我国人口年龄结构的重要特征。2014年底,我国60周岁及以上人口占总人口的15.5%2.12亿人,这使中国成为世界上第一个老年人口突破2亿的国家。而根据国家统计局发布的数据,截至2016年底,中国大陆总人口为13.83亿人,其中60周岁及以上人口2.31万人,占总人口的16.7%,较去年的16.1%又增加了0.6个百分点。总的来说,在人口基数大、未富先老的特殊国情下,社会养老供给相对不足就成为突出问题。居家养老能够很好地解决这一矛盾,既是客观条件使然,同时也更符合中国国情。

当今社会,老人们更需要情感关怀和精神慰籍。这里包含两个层次,一是人老之后,虽生理照料是基础,但情感关爱也必不可少,老人精神荒芜的晚年即使不愁衣食也谈不上幸福。二是社会养老工作人员一般仅将养老服务当成职业来做,很难做到子女对父母那样真挚尽心,即使子女们付出足够的护理费,老人享受的服务质量也很难保障,身体状况差的卧床老人更是如此。社会养老供给严重不足,养老机构专业护工严重缺乏,是制约社会养老发展的狭窄瓶颈,即使兴建了足够的养老机构,也很难配齐合格的工作人员。相对而言,子女护理老人更尽心更默契,这既是自己家庭的需要,也缓解了社会压力。而社会允许子女带薪陪护老人,则很好地解决赡养和工作之间的矛盾,解除了子女的后顾之忧。相对于大力投资养老机构建设,子女带薪护理老人可以大大节约社会成本,更能实现互利双赢,有更高的社会综合效益。子女在安心尽孝的同时,也更弘扬了敬老孝老的家庭美德。


家庭观念强,偏爱家庭氛围,是居家养老这一模式更符合中国文化的基础。居家养老的模式,更利于子女在感情上尽孝。孔子说:“今日孝者,是谓能养。至于犬马,皆能有养;不敬,何以別乎?”“孝”除了赡养外更需要尊重,更需要有孝敬之心,这种见解既深刻又富有人文关怀精神,但如果连起码的陪伴需求都难以实现,那么再谈孝敬也就是勉为其难了。子女们匆匆劳碌,为生活而艰辛打拼,有自己的两难隐痛,如果没有政策的助力支持,那么很难满足老年人的陪伴需求。此次广西出台这一《办法》,是一次大胆尝试也是对敬老养老工作的大力助推,为满足子女基本的孝敬陪伴扫清了政策障碍。

广西是旅游胜地更是长寿之乡,有着悠久的长寿文化,更有浓厚的尊老孝老好氛围。根据联合国预测,到2050年时,中国60岁及以上老人比例将达36.5%,要高于大部分欧美发达国家。因此,在老龄化速度加速程度加深的形势下,地方允许子女带薪护理老人,是破解居家养老困局的良心政策,也是人心所向更符合公众利益,将使更多广西老人普遍受益。对其他地区来说,这一政策也有着很强的社会示范性。