南京首个养老服务设施布局规划获批 2020年南京养老机构将增加近九成
近日，记者从南京规划局了解到，《南京市养老服务设施布局规划》获市政府批复。至2020年，全市共规划养老机构561所，养老床位数达到50张/千老人。每个社区将设置一处社区居家养老服务中心，全市共规划1739所。
养老设施需求日益增大
南京是全国第4个进入人口老龄化的城市。2016年年底，南京市60岁以上户籍老年人口134.3万人，占全市户籍总人口的20.1%，高于全国15.5%的平均水平。“十三五”期间，南京市人口老龄化比例将在20%高位以上逐年增长。社会对养老设施需求总量日益增大，对配套服务建设提出巨大挑战。根据南京市老年人老龄化的变化趋势和南京市城市总体规划专题研究《南京市人口规模与结构预测》（2011），2020年全市共有常住老年人口166万人。
而截至2016年年底，全市共有养老机构296所，千名老人床位数39.1张，存在着空间需求不均衡、建设水平存在不足、护理水平有待提高3个主要问题。
目前，南京养老服务需求总量日益增大，需求多样化、多层次化。保障型和高端型养老需求，均占全市老年总人口的10%，普通型养老需求占80%。
养老机构增加近九成
该规划自2014年下半年启动，于2016年12月完成规划编制工作。按照养老发展目标，养老机构的数量将大幅度提高。
至2020年，全市共规划养老机构561所，增加近9成。其中社区级养老院232所（50-100张床位）。预留总床位数8.3万张空间，达到50张/千老人。
总占地面积215.5公顷（不含军休所、租用地和社区养老机构用地），人均机构养老设施用地面积达0.22平方米。保障型、普通型、高端养老床位将分别达到0.7万张、6.8万张和0.8万张。
不仅如此，社区居家养老服务设施也将跟上。至2020年，实现每个基层社区设置一处社区居家养老服务中心，全市共规划1739所，实现全市100%全覆盖，居住用地覆盖率达到90%。
三种不同建设规模
建设不同规模的养老住宅也在规划目标中。建设模式分为小型老年住宅、中型老年组团、大型银发社区3种。
小型住宅是针对老城区用地紧张的特点，利用零散地块新建或改建小规模、多功能、综合型的养老设施，配置老年日托中心、公共餐厅、小超市等，并考虑为社区老人提供上门护理、送餐、洗浴等服务。
中型老年组团主要面向建邺、雨花台区等新城区。居住对象既可以是自理老人也可以是需要护理的老人。老年居住组团靠近小区出入口或社区边沿布置。
在环境较好的近郊区、风景区周边建设大型、高端银发社区，主要面向中等及其以上消费能力的老年人群。主要用地包括住宅用地、公共开敞空间和需要独立设置的养老设施、文化娱乐设施、医疗卫生设施和体育运动设施。
