“房间里各种家电一应俱全,还有给氧装置、呼吸机,身体不舒服还可以一键呼叫,医生不用一分钟就到了。”来自河北石家庄的陈先生老两口住进了蓬莱涌泉康护中心,对这里的医养结合服务赞不绝口。涌泉康护中心,是蓬莱市中医医院投资1.6亿元建设的医养结合项目,设置医疗床位500张、养老床位200张,与北京301医院、武警总院等三甲医院建立远程会诊平台。“一期开放67张养老床位,现在已经入住了34名老人。”蓬莱市中医医院工会主席段黎明说,康护中心与医院门诊楼相距几十米,中间还有连廊相接,保证老人享受五星级养老的同时,还可以享受快速的医疗服务。
打通医与养的樊篱,远非一条连廊这么简单。烟台市按照“政府主导、社会参与,融合发展、全面覆盖”的总体思路,以“四种模式”助推医养结合多元化发展,以“七个融合”促进医养结合跨界发展。2016年,烟台入选第一批国家级医养结合试点单位。
涌泉康护中心“大医疗+小养老”,医疗为主、养老为辅的模式是烟台创新推出的“四种模式”之一。此外,还有“大养老+小医疗”“医疗、养老并重”“分散养老+医疗网络”等模式。“医养结合不能搞一刀切,必须立足医疗和养老服务资源优势,大力整合各方面资源,推动医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭,满足老年人的医疗养老服务需求。”烟台市卫计委主任李翠玲说。
正在建设的烟台乐天养老中心是省内最大的健康养老综合体。“山东省立医院已经主体完工了,正在进行内部装修、安装设备、招募培训医护人员,争取年底投入使用。”烟台乐天养老服务有限公司总经理朱文龙介绍,该项目包含了机构、社区、居家养老的所有形态。
“乐天养老中心项目在医疗康复和老人养护方面投入比较大,将来要突出发展与老年病学相关的科室,希望创建一家集专业系统养老服务、医疗保健康复服务于一体的复合型健康养老机构。”朱文龙说。自2014年开工以来,项目已经吸引了3000多批参观者。这是烟台“医疗、养老并重”模式的典型项目。
在街道和社区,烟台推广“分散养老+医疗网络”模式,利用居家养老服务信息平台和城市、农村医疗卫生服务资源,为居家老人提供优质便捷的养老医疗服务。目前,全市社区居家养老服务设施总数达到1071处,邻里互助点713处。
烟台市注重医养服务与多业态融合发展、配合联动,促进医养服务与医药产业、中医养生保健、旅游、体育、文化、智能化、关爱计生家庭等“七个融合”,整合结合,构建多业态、多需求的养老链条,为老年人提供全方位、多层次的养老服务。在基层医疗机构建成66个“国医堂”(中医馆),中心卫生院国医堂覆盖率达到80%。全市培育旅游新业态企业49个,申报了5个国家级、2个省级中医药旅游示范基地。
为打破部门分割,烟台市政府成立了由市长任组长,卫生计生、民政等19个部门为成员的医养结合试点工作领导小组。出台了《关于加快推进全市医养结合工作的指导意见》等20多个文件,在政策倾斜、资金补助、人才扶持等方面,实施了一系列保障政策和举措,连续4年将发展养老服务业列入全市为民服务实事项目。
各级财政优先保障医养结合机构建设资金,市级层面筹集35亿元的养老服务产业引导基金,留成福彩公益金65%以上用于发展医养结合产业。市财政对医养结合型养老机构建设补助由每张床位5000元提高到7500元；养老机构内设医院由每100张床位补助10万元提高到20万元,最高补助200万元；对内设医务室的养老机构由每处补助5万元提高到10万元,去年以来发放补助5000万元。
按计划,年底前,烟台全市具备医养结合服务能力的机构要达到100个以上,医养结合床位5000张以上。到2020年,具备医养结合服务能力的机构达到300个以上,医养结合床位3万张以上,形成医、养、康、护有效衔接的医养结合新格局。
