社区养老服务设施是否健全，直接关系居家养老的生活质量。我省大力推动社区养老服务设施建设，加强社区养老服务设施与社区综合服务设施的整合利用，让老年人享受优质的居家养老服务——
财政掏钱打造养老设施
节气虽已进入末伏，合肥市仍然高温难耐。在该市居家养老服务站的几间活动室里，老人们一边享受着空调带来的清凉，一边愉快地开展文娱活动。
“这里凉快，设施全、服务好，我们老年人都喜欢聚在这儿玩。 ”光明社区居民李友涵说。 85岁的李友涵无儿无女，是社区居家养老服务站的常客。他告诉记者，居家养老服务站设有便民阁、棋牌阁、保健康复室等，经常开展文体活动，举办健康讲座，老人在这里不仅能消磨闲暇时间，还能发展爱好、学习保健知识。
光明社区工作人员孙自平介绍，辖区老年人口占比较大，社区根据省、市社区居家养老服务设施建设相关规定，争取财政扶持资金，建立了居家养老服务站。服务站有400平方米的室内场所，为辖区内老人提供社工访视、医疗康复、家政便民、卧床照顾、生命关怀等服务。
“居家养老服务站一年的运营费用不是笔小数目，主要靠上级财政补助和社区投入。 ”孙自平大略计算了一下，购买服务、开展活动、赠送老人物品等一年至少需要4万多元钱，除社区自身投入外，缺口部分主要靠上级财政补助。
记者查阅 《合肥市社区养老服务设施建设财政扶持资金使用管理办法》了解到，符合相关规定的各类日间照料中心、日托站、托老所、社区居家养老服务中心（站）等社区养老服务设施都在补助范围内，补助分为20万元的一次性建设补贴和每年2万元的日常运营补贴，资金由市、县（市、区、开发区）财政按1:1比例分担。
合肥市不是个例。“我省社区居家养老服务设施投入力度不断加大，省级拨付农村幸福院建设补助资金、社区养老服务补助资金等持续增加，各地社区养老服务设施覆盖率均有不同程度增长。”省民政厅社会福利与慈善事业促进处有关负责人介绍。
专业运行提升服务质量
回想起上个月12日的那场老年人生日会，光明社区焦福成老人一脸幸福。考虑到许多老人子女工作忙，没时间为老人庆祝生日，光明社区居家养老服务站决定为老人们举办一个集体生日会。生日会上不仅有生日蛋糕和精彩的歌舞节目，每个老人还获得了一份生日礼物。焦福成告诉记者，由于家庭经济困难，老伴又有残疾，以前自己的生日过得都很简单，70多岁了还是头一遭参加这么隆重的生日会。
生日会的成功举办，离不开光明社区居家养老服务站负责人徐稳的精心策划。徐稳是蜀山区民生社会工作服务社的一名专业社工，毕业于安庆师范大学社会工作专业。为充分发挥社区居家养老服务站的作用，光明社区向民生社会工作服务社购买了养老社会服务。徐稳和另外一名同事被派驻到光明社区，负责居家养老服务站的日常运行。
“除了直接服务老人外，我们的主要工作就是链接各种社会养老服务资源，如联系社会志愿者给予老人情感慰藉，安排专家举办保健知识宣讲等。”徐稳告诉记者。针对光明社区一些老人感到孤独的问题，徐稳想办法联系了安徽大学江淮学院的大学生志愿者上门慰问老人，陪老人聊天，让老人感受到亲人般的关怀和生活的温暖。
中国老龄协会原会长张文范指出，城市社区养老服务体系应该面向老年人，提供包括物质、设施、照料、心理、文化、娱乐等多方位、多功能、多形式的系列服务。社区养老体系的服务队伍，可以实行专职与兼职相结合，同时组织志愿者队伍为老年人服务。
让专业的人干专业的事，提高社区养老服务设施的利用水平。 《“十三五”安徽省老龄事业发展和养老体系建设规划》明确提出，“鼓励有条件的地方通过委托管理等方式，将社区养老服务设施无偿或低偿交由专业化的居家社区养老服务项目团队运营”。
整合资源发挥更大作用
“正在银湖边打造全省首个老年文化公园，与周边的老年专科医院、健康和养老服务业体验展示中心等齐全的养老配套设施互为支撑，满足不同年龄、不同类型老年人的需求。”安徽浩研养老服务投资公司董事长牟坤林表示。该企业在芜湖市投资的 “浩研·彩虹园”项目2014年被批复列为国家重大养老项目，去年上半年入选安徽省“十三五”重点养老项目。
社区养老服务设施的建设、运行，需要大量资金、人力投入，仅靠地方政府和社区显然力不从心。像“浩研·彩虹园”这样吸引民间资本投入的养老服务项目，无疑具有优势。民建安徽省委指出，目前，居家养老服务还停留在日常的生活护理和家政服务等层面，不能满足老年人多样化需求。社区供老年人活动的公共场所较少，适合老年人的康复、医疗、娱乐等设施数量不足且种类单一；农村养老服务设施短缺，难以保证为老年人提供优质服务。应进一步降低进入门槛，吸引更多社会资本投入养老服务业，积极鼓励民办养老机构发展，打破目前“公共财力养不起、民间资本不愿进”的尴尬局面。
《“十三五”安徽省老龄事业发展和养老体系建设规划》提出，要健全社区居家养老服务网络，以需求为导向，在城镇，推进县区居家养老服务指导中心、街道居家养老服务资源整合中心、社区为老服务中心“三个中心”建设。以“三个中心（网络）”为依托，广泛建立与居家老年人实际需求相适应、与我省居家和社区养老基本公共服务供给能力相匹配的20分钟居家养老服务圈。
“建立居家养老服务圈，要把社区养老服务设施与辖区内的养老服务产业项目整合到一起。”马鞍山市一位社区负责人告诉记者，将政府投资的养老服务设施与企业投资的养老服务设施统筹规划、利用，相互补充，能发挥更大作用，更好地满足老年人生活需求。
设施硬件与人才软件相结合，才能提供专业的养老服务。九三学社安徽省委指出，当前，养老服务人才面临“量”少“质”低、结构不科学的困境，必须加强养老服务人才队伍建设，缓解人才短缺的局面，以提高养老管理服务水平、加快养老服务业发展。应按照“政府引导、分类培养、规范管理”的思路，以推进养老服务人才专业化、职业化发展为目标，努力打造一支规模适度、结构合理、素质优良、尊老敬业的养老服务人才队伍，为社区养老提供更加有力的人才支撑，让社区养老服务设施充分发挥作用。
