为学习贯彻党的十九大精神，落实党中央、国务院《京津冀协同发展规划纲要》、民政部《京津冀民政事业协同发展合作框架协议》和北京市委、市政府《关于贯彻落实<京津冀协同发展纲要>的实施意见》等精神，立足非首都功能疏解，着眼北京“一核”功能和区域优势，北京与天津、河北在养老领域加强合作，本着统一规划、优势互补、互利共赢的合作宗旨，建立政策衔接、信息开放、项目对接、合作交流和委托协作机制，先后印制了《京津冀养老工作协同发展合作协议》、《京津冀养老服务协同发展试点方案》等文件，促进三地养老工作协同规划、资源共享、服务对接、均衡发展。为进一步推动京津冀养老服务领域的协同发展，在总结试点取得的成效基础上，结合《北京市对口帮扶河北省相关贫困地区工作实施方案》和《关于进一步加强京蒙对口帮扶和全面合作的框架协议》，北京市民政局、天津市民政局、河北省民政厅、内蒙古自治区民政厅联合印发了《京津冀区域养老服务协同发展实施方案》，让发展成果惠及更多的老年人。
京津冀区域
指党中央、国务院《京津冀协同发展规划纲要》和京冀、京蒙合作协议中明确的协同发展区域范围，主要是北京市、天津市、河北省行政区全域及内蒙古自治区赤峰市、乌兰察布市两个地级市区域。
政策基本原则
创新服务，互利共赢。发挥区域功能优势和环境资源，创新政策机制和服务理念，健全健康养老服务区域性协同发展新模式。
政策跟着户籍老年人走。突出政策惠民，强调养老扶持政策跟着户籍老年人走的理念，推进政策外哺和互惠共益。
结合实际，稳步实施。协调跟进各部门有关养老服务政策创制，小步快走，不断总结固化成果、跟踪拓展推广应用。
分工协作，合力推进。坚持统筹区域资源和力量，合力推进项目建设和发展，探索形成完整有效的政策扶持体系。
六项主要内容
（一）养老机构床位运营补贴。协同发展区域养老机构收住的老年人，除享受养老机构所在地各级民政部门对非营利性养老机构的床位运营补贴政策外，叠加享受老年人户籍所在省和地市（区）级的床位运营补贴政策。并明确了运营补贴审核与拨付流程、各地市（区）级民政部门督导检查职责要求。
其中北京市针对试点机构的床位运营补贴政策，按照北京市民政局、北京市财政局、北京市残疾人联合会《关于印发〈社会力量兴办非营利性社会福利机构运营资助办法〉的通知》（京民福发〔2014〕274号）执行，所需经费由北京市级财政全额负担。即按所收住的京籍老年人的身份和身体状况，以每床每月300元至500元标准补贴收住机构。
（二）承接政府购买养老服务项目。地市（区）级民政部门通过购买服务方式选定养老机构并与其签订政府购买服务协议。联合协调、合力解决北京市养老助残卡或“民政一卡通”跨省使用的技术环节，通过北京市养老助残卡数据的应用和比对，保障北京市户籍老年人的合法权益。
（三）金融服务扶持。养老机构的建设和发展纳入金融支持养老服务业发展的政策范畴，以养老产业发展引导基金和支持养老机构的投资企业发行企业债券等多种形式进行建设扶持和产业支持。
（四）医养结合扶持。由省级民政部门协调相关部门跟进业务指导，探索将养老机构中符合条件的医疗服务设施纳入北京市医保范畴，推动医保系统对接，实现养老机构内京籍老年人医疗报销方便快捷。有针对性的引导北京市市属医院和协同发展区域养老机构中的医疗服务单位开展合作和交流。
（五）人才培养扶持。鼓励支持协同区域内的养老机构围绕养老护理和服务人才，建立供应基地、探索市场化流动模式、搭建管理和服务信息平台，形成品牌或连锁经营的机构。
（六）养老机构服务入住老年人的配套举措。鼓励养老机构结合自身特色和具体情况，对接收入住的京籍老年人从通讯、交通、康复等服务方面给予更多更大的优惠和优待。可向入住机构的京籍老年人给予每人每月100元交通补贴，增强入住域外老年人的获得感和幸福感。
四点保障措施
从“加强组织领导、注重政策调研、推动信息监管、加强团结合作”等四方面，抓好京津冀区域跨领域、跨行业养老政策的研究创制和贯彻落实，协调联动、齐心合力，快速推进京津冀区域养老服务协同发展。
