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推广“时间银行”互助养老模式
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来源:信息时报
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发布时间:2019-03-04 10:32:04.0

近日,广东省政协十二届二次会议举办的第二场“委员通道”举行,粤港澳大湾区建设、医疗健康、老年人养老、经济发展成为委员们围绕的热点主题。

      省政协委员、华南师范大学计算机学院副院长赵淦森建议,瑞士近年来将“时间银行”与养老服务挂钩,人们只要抽出时间去照顾老人,看护时长就可以存入“银行”,等到自己年老需要照顾时再“取出”,享受同等时长的免费养老服务;建议在广东省借鉴并推广“时间银行”互助养老的模式,并配套打造“时间银行”的银联系统,方便人员的流动。


       


      关于养老
     
      打造“时间银行”银联系统


      时间都去哪儿了呀?还没有好好感受就老了,要是能将时间存储起来该多好。省政协委员、华南师范大学计算机学院副院长赵淦森发言主题是互助式养老。他介绍,瑞士近年来将“时间银行”与养老服务挂钩,人们只要抽出时间去照顾老人,看护时长可以存入“银行”,等到自己年老需要照顾时再“取出”,享受同等时长的免费养老服务。这种既不依赖子女又减轻国家负担的方式颇受追捧。他建议,广东的养老方式可以将此作为借鉴,“时间银行”就是在互助养老方面的一个共建共治共享的新模式。相较于普通养老模式来说成本更低,服务方式更灵活,且覆盖面更广,可以有效地将养老问题进一步社会化,在社区层面解决老年人的养老服务问题。

      谈到具体建议时,他建议相关部门出台相关的政策法规,鼓励和推动助老服务“时间银行”的发展。如今人员流动也较为频繁,他建议推动“时间银行”在全省“通存通兑”。“‘时间银行’的信息和服务时间能够在省内各个社区流通,可以在一个地方存进去,可以到另外一个地方提取。这就需要配套的信息化的建设,比如建设一个‘时间银行’的银联系统”。

      对于“时间银行”运作所需要资金,他则建议参照“国家扶贫基金”做法,设立“广东省时间银行”专项基金,多渠道筹集助老服务“时间银行”的建设资金,在政府资金支持之外,还可以积极引进社会资源共同参与。

      关注急救

      主要公共场所配置除颤器


      在委员通道发言中,省政协委员、省中医院急诊科主任丁邦晗在发言中显得很独特,他随身携带了AED(自动体外除颤器),并现场介绍使用功能简便。丁邦晗称,中国每年有55万人猝死,救治成功率低,“胸外心脏按压和第一时间除颤是救治心源性猝死性的关键措施。室颤是绝大部分心脏骤停患者均可出现的心律失常,电除颤是治疗室颤的唯一有效手段。目前,AED配置率低,会使用AED的人员更少,影响救治成功率。”

      据其介绍,广东省除深圳外,大部分城市AED配置率极低。他建议在人员密集的公共场所配置AED,“人流多的地点往往是心脏骤停发生率较高的地方,可以在机场、地铁、高铁、火车等运输站点;老人院、养老院、老年大学、老年活动中心等;类办公楼(包括政府机关及其他)、酒店、大型购物场所和公共游乐场所等;学校及大型社区等进行配置。除固定场所外,他还建议进行专项保健机动配置,例如大型集会或会议、马拉松等体育运动场等。”

      对于AED的使用,丁邦晗现场进行展示,“很多群众也许会说,配置了也不会、不敢打开使用,但事实上使用起来并不难”。此外,他建议还可由提供设备的厂家义务培训和从事急救的急诊医务人员专业培训相结合的方式,也可录制标准使用视频供公众自行学习,建议电视台、电台、报纸等传统主流媒体加强对急救和AED知识的传播。

      关于经济发展

      制定“高就业民营企业”优惠政策


      省政协委员、得洁日化科技有限公司董事长谢小夏关注的是民营经济的话题,她列举数字时称,教育部副部长林蕙青日前透露,2019届全国普通高校毕业生预计为834万人,比上年增加14万人,而民营经济是吸纳就业的主要增长点。

      她建议大力促进民营经济发展,通过政策的“组合拳”击中民营企业发展的痛点,对具有就业贡献民营企业给予“高就业民营企业”的认定,制定“高就业民营企业”一系列优惠政策,商事制度改革中对民营企业的准入门槛进一步放宽,优化营商环境,为民营经济发展注入新动能,提升民营企业的政策获得感,从而促进民营企业创造更多的就业岗位,为广东省“稳就业”工作作出更大的贡献。

      关于粤港澳大湾区

      建新型城镇群优质生活圈


      广东省政协委员、澳中致远投资有限公司监事长杨道匡关注的话题是“粤港澳协同建设高度开放的新型城镇群和蓝色经济产业区”,他表示在珠江出海口,由广东省珠海市管辖的海域面积接近6000平方公里,蕴藏着丰富的海洋资源。其中,与香港、澳门邻近,由珠海万山管理区管辖的海域有3200平方公里,水深条件非常好,历来是国际大型货轮的停泊区,而且有漫长海岸线和多个风景优美的港湾,具备了建设大型港口、发展海洋渔业和滨海旅游的良好环境,广东省对于发展海洋经济也早有规划部署。

      他建议,按照澳门世界旅游休闲中心和中葡商贸服务平台的既有定位,与广东省和葡语国家合作,在珠江口沿岸的珠海横琴自贸区、中山粤澳全面合作示范区和万山群岛等合适的区域,建设中国与葡语国家商贸合作区,打造高水平参与国际经济合作新平台。依托珠江口沿岸和万山群岛组成的多个海岛,建设粤港澳湾区新型城镇群和优质生活圈。

      此外,以粤港澳大湾区城市群为重要支撑点,由粤港澳三方联合发起成立海上丝路沿线港口城市联盟,推进沿线港口城市的投资、基建、金融、商贸、旅游、文化等多领域的交流和合作。

      建立粤港澳大湾区文学联盟

     “粤港澳大湾区都市群无论在历史、语言、人口等方面都具有同一性,岭南文化和珠江文化一直是大湾区文化的主导和纽带。”广东省政协委员、广东网络作家协会副主席周西篱建议,以广州为核心,构建湾区文化平台、实施湾区文化发展战略。

       她表示,大湾区建设的目标之一就是要深化粤港澳合作,建设以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。随着粤港澳大湾区建设推进,文化交流融合的步伐也越来越快。广州不仅要在生态环境、经济产业、区域规划、城市治理等方方面面重塑城市发展格局和布局,更要在文化建设方面承担重任。她建议,制定以广州作为文化中心定位的粤港澳大湾区文化发展战略,创立粤港澳大湾区文化发展基金,保障粤港澳大湾区文化发展战略实施。以广东省作家协会等人民团体为主力,联合港澳作家组织和文学力量,建立粤港澳大湾区文学联盟,构建粤港澳大湾区文化平台。

      关于再生水

      推广城市内部水循环利用


      近年来广东省污水处理设施建设速度走在全国前列,但由于地处珠江流域,水资源相对丰富,再生水设施建设远远滞后于城市发展的需要。2017年广东省城镇污水处理率已经超过90%,再生水率仅10%左右。省政协委员、广州市净水有限公司副总经理伍志趼发言的主题是“关于城乡再生水利用高质量发展的建议”。

      据其介绍,目前广东省在污水资源化利用发展缓慢,主要存在管网不配套,建设规划相对滞后;运营机制还不适应市场经济发展等问题。他建议,进行统一规划,将再生水管网建设和改造应纳入城市基础设施范围,与再生水厂建设同步进行;同时优先考虑将再生水排入城市地表水环境,通过工程措施将污水处理厂的尾水转变为“生态再生水”,使河湖水系承担了再生水输配、储存的功能,弥补再生水管网建设不足的短板。鼓励再生水全方位推广,研究提高再生水在工业、生活及农业利用率的模式,兼顾各种需求,实现城市内部的水循环利用。同时,他还建议建立和完善技术标准与评估体系。以污水处理厂的提高改造为依托,开展再生水水质安全和稳定性的研究,完善再生水利用技术标准体系和评估体系,筛选技术先进、经济适用、环境友好的工艺流程和处理路线。