3月26日，我市召开全市城市养老工作推进会，会议明确，为了推进我市养老服务工作高质量发展，实现城市养老服务从“基本养老”向“品质养老”的跨越发展。
15分钟养老圈
我市全力打造城市社区“15分钟养老圈”，市民政局将每年安排福彩公益金3000万元用于“15分钟养老圈”建设，提升城市社区老年人养老便利度。
打造城市社区“15分钟养老圈”，实现以城市社区为基本单元，老年人以家为中心，老年人步行或在家15分钟内能够享受到生活照料、康复保健、文化娱乐、精神慰藉等多样化的养老服务需求。
新建一批
即在原来的空白点新建一批居家养老服务中心、日间照料中心、居家养老服务站等养老服务设施。
凡新建小区或已建成小区未配备养老服务设施的均要建立1个具备日间照料、膳食供应、保健康复、文化娱乐、服务受理等服务功能的居家养老服务站，到2021年，全市居家养老服务设施100%覆盖已建成社区。
从2019年起，城六区每年至少建3个、城郊七区及开发区每年至少建1个功能完备的日间照料服务中心，满足老年人从居家到社区、从社区到机构的养老照料需求。
到2021年，全市所有街道办都要建立1个综合性养老服务中心，设立中央厨房和配餐设施，具备入托康复照料、配餐送餐、文化娱乐等功能，链接周边社区居家养老服务站为养老服务资源，承担区域性居家养老服务辐射作用。
提升完善一批
即对全市已建成的服务功能单一、建设标准低、运营效益差的居家养老服务站进行改、扩建，提升养老服务功能。
用3年时间，依托社区现有资源，因地制宜盘活社区闲置空间，改造提升社区养老服务中心、居家养老服务站点，或通过配置设备实现社区居家养老服务功能的拓展，完善后的居家养老服务站具备日间照料、健康保健、文化娱乐、服务受理等服务功能，能满足社区老年多样化的养老服务需求。
到2021年，完成对所有已建成社区居家养老服务站的提升完善。
优化整合一批
即对已有不能满足社区老年人多样化服务需求的社区养老服务中心、居家养老服务站、日间照料中心等养老服务设施，就近引入专业化养老服务机构或家政服务公司，采取连锁化、品牌化运营，虚拟养老院，嵌入式养老，智慧养老服务信息平台等模式进行优化组合。对尚不具备建设居家养老服务设施的社区，可结合社区实际，采取“主体服务区+延伸服务点”的方式，满足本社区老年人基本养老服务需求。拓展街道养老综合养老服务中心承接区域内社区居家养老服务。
每千名老人拥有养老床位45张
力争到2021年，基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相融合的养老服务体系。全市养老服务设施覆盖100%城市社区和80%以上农村社区，养老床位总数达到7万张，每千名老人拥有养老床位45张。
我市60岁以上老年人口超155万
我市现有60岁以上老年人口155.11万人，目前，共有各类养老服务设施2287个，其中养老机构153家，社区居家养老服务站944个，农村幸福院1109个，日间照料中心81家。累计建成各类养老床位5.6万张，每千名老人拥有养老床位数达到36.1张。
鼓励社会力量投资养老服务项目
提高养老机构运营补助标准。对新建和改扩建且包括老年配餐送餐服务在内的街（镇）综合性养老服务中心，符合建设标准的，市上一次性给予150万元的建设补助。对于新设立的日间照料中心，经验收符合条件的，给予适当补助。增加对街（镇）综合性养老服务中心的建设补助。
全面放开养老服务市场，鼓励社会力量投资养老服务项目，推进养老机构转型，实现养老服务多元供给。推进公办民营、民办公助等多种方式发展养老服务业，引导支持社会资本发展养老产业，鼓励养老机构品牌化、连锁化、规模化运营，引入专业养老机构运营，专业的事情让专业的人去做，有效提升养老服务质量，到2021年，社会力量运营的社区居家养老服务站达到70%。
全面建立老年人社区健康电子档案
创新养老机构与医疗机构相融合。大力支持医疗卫生资源进入养老机构，100张床位以上的养老机构应设置卫生所（卫生室），条件具备的可申请设立医院。医疗机构要积极支持和发展养老服务，有条件的二级以上综合医院应当开设老年病科，增加老年病床数量，做好老年慢病防治和康复护理。鼓励医疗机构与养老机构合作，或托管、兴办养老机构内的医疗机构。街（镇）、社区卫生服务机构等基层医疗卫生机构有条件的，可开设老年医疗病床。鼓励发展老年康复医院，养老机构内的医疗机构和老年康复医院可按规定申请成为基本医疗保险定点医疗机构。探索推行长期护理保险制度。
创新社区医养融合。全面建立老年人社区健康电子档案。推行社区医疗卫生服务全科医生签约服务，为老年人提供上门诊视、健康检查和保健咨询等服务。鼓励社区卫生服务机构为符合条件的居家老年人建立家庭病床。
每年培训600名养老从业人员
“用工难”是居家社区养老和机构养老遇到的普遍难题，服务人员总量不足、部分人员素质不高，直接影响服务水平的提高。市民政部门从2019年起每年示范培训600名养老护理员和管理员。把养老从业人员培训作为职业培训和促进就业内容之一，提升护理人员专业化水平。另外，要尽快完善职业技能等级与薪酬待遇挂钩机制，建立养老服务行业从业人员奖惩机制，鼓励养老机构提升从业人员待遇，吸引高素质人才进入养老服务队伍。
