人社部今日召开2015年第四季度新闻发布会。会上人社部新闻发言人李忠称，正按照计划推进养老保险基金投资，已取得了阶段性进展；将确保今年启动投资运营的目标如期实现。
股市大跌因养老金入市不符合实际，养老保险基金不承担调节股市功能。2016年就业形势将延续总体稳定的态势，不会出现大规模的下岗潮。
确保今年养老金启动投资运营
养老金投资运营正在按照计划推进，已经取得了阶段性进展。下一步将抓紧修改完善相关配套政策，征求各地意见后正式实施，确保今年启动投资运营的目标如期实现。相关配套政策出台后，各省区市就可以陆续启动委托投资程序，进展快的年内就可以启动。
不过李忠称，养老金投资并不等同于“入市”，委托投资开始的时间与“入市”的时间也不能划等号。投资办法规定了养老保险基金投资可以有银行存款、债券、股票、基金、养老金产品、重大工程、重大项目、企业改制上市等20多种产品和渠道，投资股市只是其中一类选择。
同时养老保险基金投资股市主要是委托市场机构进行操作，由其根据市场情况自行确定股票交易时点，政府并不直接操作。
十三五规划建议提出，实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。
证券日报此前报道据测算最高将有6000亿元的养老金入市。海通证券预计，2016年新增保险社保和养老金入市资金约为6300亿。
“股市大跌因养老金入市”的传言不符合实际
对于有记者提问，“1月份以来中国股市有一轮大跌，有传言称是在为养老金入市创造条件、创造时机”，对此人社部李忠表示，“可以明确地说，市场传言不符合实际。”养老保险基金不承担调节股市功能，政府并不直接运营。
“养老保险基金是老百姓的养命钱，确保基金的安全始终是我们第一位要考虑的问题，其市场化投资运营的根本目的也是为了实现基金的保值增值。养老保险基金作为资本市场众多参与者之一，并不承担调节股市的功能和责任，也起不到这样的作用。”
资本市场也没有对养老保险基金提供特殊渠道、作出特殊安排。养老保险基金投资股市主要委托市场机构操作，由其按照市场统一规则进行交易，政府并不直接运营。而且按照《基本养老保险基金投资管理办法》的规定，养老保险基金投资股市也需要遵循公平交易的原则，不得损害中小投资者利益，如果出现从事内幕交易、利用未公开信息交易、操纵市场等违法行为，将依法予以处理。
大规模下岗潮不存在
对于在推进去产能，处置“僵尸企业”的过程中，社会担心可能出现下岗潮，人社部称，在经济下行压力加大和结构调整加快推进的进程中，确实出现了一些行业企业减员增多的现象。
但从相关统计监测和调研情况看，减员主要还是发生在个别区域和个别行业，没有发生大规模的下岗潮。中国2015年末城镇登记失业率4.05%。2016年就业形势还是会延续总体稳定的态势。
