李克强在回顾2015年的工作时指出，在财力紧张情况下，保障民生力度继续加大，提高低保、优抚、企业退休人员基本养老金等标准，推行机关事业单位养老保险制度改革并完善工资制度。
十八大以来，多项养老领域的重大改革相继“破冰”，我国新农保和城居保正式合并，企退人员养老金实现十一连涨，存在近20年的养老金双轨制终结，使我国多项基本民生保障制度日趋完善，体现了中国政府的改革决心。
“多亏有政府的好政策，这些年我们企业退休人员每年的退休金都有增加，7年前我领到的养老金只有1500多元，现在一个月有近4000元了。”得知今年企业退休职工养老金将继续看“涨”，有40多年工龄的企业退休工人李建国的喜悦之情溢于言表。
自2016年1月1日起，我国按6.5％左右的幅度提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，并向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜，这也就意味着企业退休人员养老金将实现“十二连涨”，此前，我国企业退休人员月人均基本养老金已从2005年的700多元提高到2015年的2200多元。
“过去是双轨制，现在并轨了，基本制度并轨了，待遇调整的政策也是遵循同一规则，这样这个制度的公平性就更强了。”人社部原副部长胡晓义在3月9日举行的发布会上表示，今年的养老金上调不光包括企业的，还包括机关事业单位的退休人员。所以此次调整幅度降低也有把两个方面统筹考虑的因素。
为什么提高的幅度为6.5%左右？胡晓义从五个方面作了分析：第一，经济发展水平去年是6.9%；第二，财政的支付能力，年全国一般性预算收入增长5.8%，中央一般性公共预算收入增长7%，都比以前年度增幅要低；第三，物价水平；四，城镇居民人均可支配收入的增幅，去年是7.4%；第五，社保基金，就是养老基金本身的承受能力。
事实上，人社部去年在发布会上就曾表示，将逐步建立覆盖机关、企事业单位退休人员和城乡居民的基本养老金正常调整机制。业内人士表示，今后真正公平合理的养老金调整机制，无论是企业还是机关事业人员，其实都不应该是整齐划一的普遍上调，这也就意味着以后涨幅进行上下浮动将会是常态。
