3月30日，山西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准了《太原市养老机构条例》。该《条例》已于2015年12月30日太原市第十三届人民代表大会常务委员会审议通过，将于5月1日起施行。该条例对养老机构规划建设、扶持发展等多方面作出了规定。
◎现状
太原市60岁以上老年人有近64万
目前，太原市60岁以上老年人近64万，占全市总人口的14.8%；80岁以上老年人9.19万，占全市老年人总数的14.4%；全市空巢老人35万，占老年人总数的54.8%；失能、半失能老人2万余人，占老年人总数的3.13%。
老年人口规模较大、高龄化倾向明显、空巢和失能、半失能老人比例高。养老问题日益突出，成为重大的民生问题。
而现阶段，太原市养老机构数量不足，发展缓慢；规划不到位，布局不合理；政府投入不足，扶持力度不够；监管不力，无法律依据。这些问题需通过立法，明确政府职责，促进养老机构健康发展。
◎扶持
养老机构享受税收减免优惠
为扶持养老机构发展，《条例》规定，养老机构享受国家规定的税收减免优惠，并在水、电、燃气、供热等多个方面享有优惠。
针对老年人的现实需求，《条例》鼓励医疗机构和养老机构之间建立业务协作机制，开通预约就诊绿色通道，为入住的老年人提供慢性病管理和康复护理服务。
政府还应当通过购买服务等方式，鼓励有条件的养老机构利用专业设施、场地等资源优势，为符合条件的城乡困难老人，提供日托照料护理等服务。
此外，要依法规范养老机构用工，对取得国家养老护理员职业资格证书的从业者，应当按照规定给予奖励或者补贴。鼓励高等院校、职业技术学校和职业培训机构设置养老服务专业，培养养老服务专业人才。
◎措施
鼓励社会力量举办养老机构
养老机构的充分发展，是提升养老服务专业化水平的实现途径。《条例》提出，市、县（市、区）人民政府应当通过举办保障性养老机构，为政府供养的无劳动能力、无生活来源又无法定赡养人的老年人提供基本养老服务保障。
鼓励和支持社会力量举办养老机构。市、县（市、区）人民政府应当通过公建民营、民办公助、合作经营、委托管理等形式，加强向社会资本开放，创新养老机构运营管理模式。同时，鼓励公民、法人和其他组织向养老机构捐赠和提供志愿服务。
此外，鼓励将闲置的其他公益设施建设用地依法调整为养老机构建设用地。鼓励符合要求或者改造后符合要求的医院、学校或其他类型场所转用为养老机构。任何组织和个人不得擅自改变养老服务设施使用性质，不得侵占、破坏养老服务设施。
