国务院新闻办公室于2026年2月6日（星期五）下午3时举行国务院政策例行吹风会，请商务部副部长鄢东和交通运输部、广电总局、体育总局有关负责人介绍《加快培育服务消费新增长点工作方案》有关情况，并答记者问。
放宽市场准入、培育优质品牌和经营主体
商务部副部长 鄢东：近日，经国务院常务会议审议通过，国务院办公厅印发了《加快培育服务消费新增长点工作方案》，对进一步优化和扩大服务供给、培育服务消费新增长点、促进服务消费提质惠民作出系统部署。上周这个文件已经公布，社会各界广泛关注。在此，我向大家介绍相关情况。
近年来，党中央、国务院多次对发展服务消费作出重要部署，商务部会同相关部门认真贯彻落实，出台一系列支持政策，推动我国服务消费蓬勃发展，服务零售额保持平稳较快增长，新业态新模式新场景不断涌现，“冰雪旅游”“村超”“非遗体验”等广受欢迎，为大家提供了更多个性化、多样化的消费选择。如何顺应服务消费业态、模式、场景加速迭代创新这一大趋势，引导相关领域有序健康发展，更好满足人民群众高品质服务消费需求，这是我们发展服务消费必须要解答的新课题。
商务部认真贯彻落实习近平总书记关于培育服务消费新的增长点的重要指示精神，会同相关部门在深入调研、听取各方意见的基础上，从业态模式“新”、增长速度“快”、带动作用“强”等角度，选择若干可重点培育的服务消费新增长点领域。根据不同行业发展特点和面临问题，针对性提出政策建议，旨在通过扩大优质服务供给，增强服务消费供需适配，提升人民群众的获得感和幸福感。
《工作方案》围绕激发重点领域发展活力、培育潜力领域发展动能、加强支持保障等三个方面，提出了相关支持举措。聚焦交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费等重点领域，以及演出服务、体育赛事服务、情绪式体验式服务等潜力领域，从放宽市场准入、清理不合理限制措施、培育优质品牌和经营主体、优化消费环境等方面，分领域提出具体创新支持举措。比如，探索开展汽车改装分级分类管理；优化改进大型群众性活动安全管理；开发特色化旅游专线，推出一批银发旅游等主题旅游列车，等等。同时，针对各新增长点领域的共性政策需求，提出优化标准化布局、加强企业信用信息公示、创新开发特色金融产品和服务等支持保障措施。
下一步，商务部将会同有关部门，认真抓好《工作方案》的贯彻落实，按照“一业一策”思路，研究制定各具体领域的支持政策，将服务消费提质惠民落到实处。
从三个方面落实加快培育服务消费新增长点
总台央视记者：我们注意到《工作方案》中很多领域和大众日常生活紧密联系，发展好这些领域有助于提升居民幸福感、获得感。请问下一步在培育服务消费新增长点方面，还有哪些考虑和举措？
鄢东：谢谢您的提问。服务消费与民生福祉紧密相关，是推动经济高质量发展的重要抓手，也是满足人民群众美好生活需要的重要内容。近年来，随着生活水平的提高，大家高品质多样化的服务消费需求日益增长。下一步，我们将依托服务消费协调机制，牵头抓好《工作方案》落实，统筹各方面力量，加快培育服务消费新增长点，为我国经济高质量发展提供有力支撑。将从以下三个方面来落实：
持续完善政策措施体系方面，我们将会同相关部门搭建培育服务消费新增长点的“1+N”政策体系，就是以工作方案这个“1”为统领，按照“一业一策”的思路，制定出台家政、汽车后市场、演艺、铁旅融合、入境消费等10多项具体领域支持政策，推动清理制约服务消费的不合理限制性措施，优化细化制度供给，为培育服务消费新增长点营造稳定透明可预期的政策环境。
促进服务消费提质惠民方面，在培育服务消费新增长点工作中注重将促消费与惠民生紧密结合。我们将加快制定印发服务消费提质惠民行动方案，包括60多项具体举措，从供给和需求两端协同发力，会同相关部门推动提升文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等领域服务供给水平。与此同时，跟踪研究服务消费新动向，积极回应人民群众新期待，更好满足健康养老、文旅休闲、家庭服务等民生影响大、群众呼声高的服务消费需求。此外，我们还将充分利用新增长点领域吸纳就业能力强的优势，促进就业增收，推动实现就业、收入、消费的良性循环。
抓好平台载体建设方面，扎实推进消费新业态新模式新场景试点、汽车流通消费改革试点、国际化消费环境建设试点、高质量户外运动目的地等先行先试平台建设，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，促进服务消费新增长点培育。同时，继续办好“服务消费季”“中华美食荟”等促消费活动，指导各地充分挖掘资源禀赋、产业优势、文化特色，聚焦服务消费新增长点领域举办系列活动，助力打造服务消费品牌，激发重点领域发展活力，培育潜力领域发展动能，进一步释放服务消费潜力。
加大力度支持家政服务企业创新服务模式、拓展居家养老服务
总台央广网记者：家政服务是很多家庭的刚需，也是服务消费的重要增长点，请问在扩大家政服务消费方面开展了哪些工作？下一步还有哪些重点方向？
商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军：感谢您对家政工作的关心。的确，家政服务与百姓生活息息相关，随着居民收入水平提高、人口结构变化和消费理念转变，家政服务已经成为很多家庭的“刚需”，市场潜力巨大。根据行业协会和相关平台测算，2024年，家政服务业营业收入超过1.2万亿元。与此同时，家政服务质量与人民群众美好生活需要还有差距。为扩大优质家政服务供给，更好发挥家政服务业在促消费、稳就业、惠民生中的重要作用，商务部将按照《工作方案》的部署，抓好2025年4月出台的《关于促进家政服务消费扩容升级若干措施》的落实落地，同时抓紧推动出台促进家政服务业高质量发展的政策措施。下一步的工作方向归纳起来主要是三个“进一步”。
我们将进一步加大政策支持力度，让家政企业享受更多的实惠。商务部积极配合财政等部门，系统梳理家政等社区家庭服务业税费优惠政策落实情况，推动增值税、企业所得税等税费优惠政策及时延期。我们将会同有关部门继续研究加大力度支持家政服务企业创新服务模式、探索智慧化场景、拓展居家养老服务。
我们将进一步增强家政信用平台的信息完整度、便利性和惠及面。信用平台是解决家政服务“不放心”的关键基础设施。2019年以来，商务部会同相关部门建立了家政服务信用信息平台，已经归集了2万余条家政企业信息，近900万条家政服务员的信用信息。我们将会同相关部门加快构建涵盖“家政信用查+部门权威数据+地方政务信息+企业应用评价”的信用信息平台体系，充分发挥家政信用平台作为基础性公共信息平台的作用，让消费者放心消费。
我们还将进一步强化培训，持续提升家政服务质量。家政服务质量一直是消费者关注的重点。近年来，商务部积极配合人社部门开展多渠道、多层次的家政培训，为提高服务质量和促进行业健康发展提供保障。我们将继续会同人社等部门开展家政服务职业技能专项培训行动，不断提高家政服务专业化、职业化水平。
